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我國新定義的共用對講機到底是什么，究竟應不應該收費？
近期，國家無線電辦公室發(fā)布了關于150MHz和400MHz頻段對講機頻率使用管理和設備技術要求的通知，明確了共用對講機的管理政策。根據(jù)通知，共用對講機頻率的管理將參照公眾對講機的模式，無需申請無線電頻率使用許可，但需向使用地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構申請辦理無線電臺執(zhí)照。
關于頻段及信道劃分
在406.21—407.70MHz頻段規(guī)劃120/240個同頻單工信道用于共用對講機。
共用對講機的信道間隔有兩種：
12.5kHz：適用于傳統(tǒng)數(shù)字對講機設備。
6.25kHz：適用于更高頻譜效率的設備。
信道數(shù)量：12.5kHz信道間隔：共劃分 120個信道，信道頻率范圍為 406.2125—407.7000MHz。
6.25kHz信道間隔：共劃分 240個信道，信道頻率范圍為 406.209375—407.703125MHz。
為什么要定義共用對講機？對講機需求客觀存在，但一方面公眾對講機不能滿足使用需求，另一方面商業(yè)執(zhí)照和業(yè)余執(zhí)照都有一系列門檻，導致大量有合理需求的用戶不得不 “非法” 使用，新的政策給他們帶來了一個既能滿足使用需求又合法的空間。可以把工地、酒店等長期灰色地帶的業(yè)務往正規(guī)方向上引導吧。
共用對講機的政策設計更像是為了引導現(xiàn)有對講機用戶向規(guī)范化、共享化方向轉(zhuǎn)移，而非單純的收費手段。這種模式有助于解決當前大量對講機用戶違法使用的問題，推動對講機行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，共用對講機的頻率是共享的，用戶不能對干擾提出保護申請，這也意味著其與專用頻率的收費模式不同。
國外借鑒
共用對講機似乎借鑒了日本數(shù)字對講機的要求，不需要單獨付費，需要申請執(zhí)照（免費，無頻率占用費，簡化流程），4FSK 數(shù)字調(diào)制（日本用的聲碼器是 AMBE+2 為主），5W 以下。除了頻段不一樣（中 406 日 351），別的都類似。日本好多玩業(yè)余電臺的都也玩數(shù)字對講機，希望共用對講機能夠誕生新的 CB 文化。
執(zhí)照辦理與規(guī)范管理盡管共用對講機需要辦理無線電臺執(zhí)照，但這并不意味著收費。例如，業(yè)余電臺也需要辦理執(zhí)照，但不收取頻率占用費。執(zhí)照的辦理主要是為了規(guī)范管理，避免濫用。例如，共用對講機的功率可達5瓦，覆蓋范圍較廣，因此需要通過執(zhí)照管理來防止其用于傳播違反公共良俗的內(nèi)容。
關于大家最關心的收費問題
目前，國家尚未明確共用對講機頻率占用費的具體收費標準。部分城市如：北京經(jīng)信局曾提及100元/年的頻率占用費，據(jù)了解北京的這個收費標準是按照暫行文件執(zhí)行，估計后續(xù)文件會有調(diào)整，調(diào)整后的共用對講機可能是不收費的了。參考國外經(jīng)驗和我國的政策導向來看，共用對講機的管理更傾向于簡化流程、提高頻率使用效率，而非增加財政收入，未來大概率是不會收費的。
對于有使用需求的用戶，建議持續(xù)關注國家無線電管理機構的相關通知，以便及時了解最新政策動態(tài)。
大家對于共用對講機的收費，是什么建議呢？歡迎投票，表達您的觀點！
結語
隨著政策的逐步落地，預計后續(xù)會有更詳細的共用對講機使用規(guī)范發(fā)布。例如，類似于業(yè)余電臺不能播放音樂、不能談論宗教和政治等規(guī)定，共用對講機的使用也將受到類似約束。此外，執(zhí)照辦理流程將逐步簡化，甚至可能實現(xiàn)電子化，進一步降低用戶的使用門檻。
(責任編輯：李俊勇)