11月3日，工信部網(wǎng)站發(fā)布公告，再次公開征求對《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》的意見。據(jù)介紹，為加強民用無人駕駛航空器無線電管理相關(guān)工作，有效維護空中電波秩序，工信部無線電管理局組織起草了《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》，首次公開征求意見并迭代修改完善后，形成《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法（再次公開征求意見稿）》。現(xiàn)向社會再次公開征求意見，如有相關(guān)意見建議，請于2022年12月3日前反饋。根據(jù)征求意見稿，該辦法所稱民用無人駕駛航空器，是指沒有機載駕駛員，自備動力系統(tǒng)，非軍事用途的航空器（含穿越機，以下簡稱民用無人機），但不包括航空模型。
據(jù)介紹，近年來，民用無人機市場發(fā)展迅猛，廣泛應(yīng)用于地理測 繪、安全巡查、農(nóng)林植保、文化娛樂等領(lǐng)域，應(yīng)用潛力巨大。但民用無人機管理也面臨著數(shù)量激增、安全風(fēng)險加大、應(yīng)用場景多樣等復(fù)雜局面。民用無人機實現(xiàn)遙控、遙測、信息傳 輸?shù)裙δ芫枰褂脽o線電頻率，為了加強民用無人機無線 電管理，工業(yè)和信息化部于2015 年發(fā)布了《關(guān)于無人駕駛航空器系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》，為民用無人機機載電臺 和相關(guān)地面無線電臺（站）（以下統(tǒng)稱民用無人機無線電臺） 使用無線電頻率作出規(guī)劃。由于民用無人機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和 其使用的特殊性，現(xiàn)行無線電管理政策不能完全滿足民用無 人機管理需要。相關(guān)上位法對涉及民用無人機無線電管理事宜僅作出原則性規(guī)定，因此有必要制定相關(guān)無線電管理配套政策，進一步落實上位法有關(guān)要求，對民用無人機無線電管理方面的政策進行細(xì)化明確，以規(guī)范民用無人機無線電發(fā)射 設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進口、銷售，無線電頻率使用，無線電 臺設(shè)置、使用等工作。《暫行辦法》的起草主要有如下考慮：一是明確管理范疇。《暫行辦法》根據(jù)《中華人民共和 國無線電管理條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)要求，進一 步明確將民用無人機無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)、無線電頻率 使用、無線電臺設(shè)置、使用納入無線電管理范疇，使管理政 策與上位法保持一致。二是規(guī)范管理要求。在民用無人機無線電發(fā)射設(shè)備管理 方面，《暫行辦法》明確了民用無人機無線電發(fā)射設(shè)備需要 進行型號核準(zhǔn)的情形，并對民用無人機寄遞、臨時進關(guān)、銷 售備案等作出明確要求。在民用無人機頻率使用管理方面，《暫行辦法》結(jié)合目前民用無人機實際使用需求，優(yōu)化調(diào)整 了民用無人機可以使用的無線電頻率范圍，同時對民用無人機實現(xiàn)探測、自主避障等功能使用的雷達頻率也進行了規(guī) 定。此外，《暫行辦法》還對民用無人機無線電頻率使用許可主體和許可要求作出了相應(yīng)規(guī)定。在民用無人機無線電臺 管理方面，《暫行辦法》對需要辦理無線電臺執(zhí)照的民用無人機無線電臺明確了辦理要求，并對民用無人機搭載其他無 線電臺（站）等事項作出規(guī)定。據(jù)了解，《暫行辦法》由 5 章 23 條和 1 個附件組成：——第一章為總則，主要明確了文件制定依據(jù)、定義、適用 范圍。——第二章為民用無人機無線電頻率、臺站管理，主要明確 了民用無人機可使用無線電頻率范圍、無線電頻率和相關(guān)臺 站的許可要求等事宜。——第三章為民用無人機無線電發(fā)射設(shè)備管理，主要對型號 核準(zhǔn)、銷售備案、臨時進關(guān)等作出要求。——第四章為電波秩序維護，主要明確民用無人機無線電臺 日常使用、管制、干擾處置、法律責(zé)任等內(nèi)容。——第五章為附則，主要明確了涉外情形、無人機反制、過 渡政策等事宜。附件主要規(guī)定了民用無人機無線電發(fā)射設(shè)備相關(guān)技術(shù) 指標(biāo)。以下是征求意見稿全文：
意見反饋方式：聯(lián) 系 人：工業(yè)和信息化部無線電管理局 聯(lián)系電話：010-68206220（傳真） 電子郵件：dmywc@miit.gov.cn郵寄地址：北京市西城區(qū)西長安街13號 工業(yè)和信息化部無線電管理局（郵編：100804），請在信封上注明“《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法（再次公開征求意見稿）》意見反饋”。
(責(zé)任編輯：admin)
