主頁（http://www.www.jjxinkai.com）：110/119/120/122 可視化報警，到底采用了什么通信技術(shù)

同學，你撥打過 110/119/120/122 嗎？

對于這幾個號碼，我相信每個人都不會感到陌生。它們分別是我國的匪警、火警、救護、交通事故報警電話。當我們遭遇突發(fā)狀況、生命安全受到威脅的時候，可以通過撥打這些號碼，迅速獲得來自公安、消防、醫(yī)療等部門的救援。

這些號碼是當之無愧的生命熱線。那么，你知道這些號碼的背后，是什么樣的通信技術(shù)在提供支持嗎？撥打這些號碼，和撥打普通的電話號碼，又有什么區(qū)別呢？

今天這篇文章，小棗君就和大家深度解讀一下，報警電話背后的技術(shù)原理。

█ 緊急特服業(yè)務，到底有什么特別？

110/119/120/122 這些號碼，我們通常稱之為緊急呼叫號碼，但實際上，它們在通信行業(yè)的官方名稱，叫做“緊急特服業(yè)務”，也就是緊急特殊服務業(yè)務。

緊急特服業(yè)務和普通電話業(yè)務有很大的區(qū)別。

當用戶撥打一個電話號碼時，運營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備會進行號碼分析。如果是普通號碼，會進入比較復雜和繁瑣的號碼分析流程，例如移動 / 固話號碼、本地 / 外地號碼、其它運營商號碼、國際出局號碼，等等。如果是緊急特服號碼，系統(tǒng)會立刻接續(xù)到當?shù)氐木o急呼叫中心（例如 110 報警中心）。

撥打緊急特服號碼是免費的，且和手機號碼當前的狀態(tài)無關(guān)。即便是停機狀態(tài)，或者是國際漫游狀態(tài)（未開通漫游權(quán)限），也可以進行撥打。甚至手機哪怕沒有 SIM 卡，也可以撥打緊急特服號碼。（注意！大家不要隨意嘗試哈，無故撥打報警電話屬于違法行為！）

換言之，普通的電話呼叫，需要進行嚴格的鑒權(quán)。通信系統(tǒng)需要驗證手機用戶的身份、號碼的合法性，還有是否開通了呼叫權(quán)限，以及手機是否有余額。

而緊急特服業(yè)務中，系統(tǒng)會直接跳過這些步驟，以最快的速度完成話路接續(xù)。這一機制為緊急救援爭取了寶貴的時間，大幅降低了用戶求助的門檻，從而最大限度地減少生命財產(chǎn)損失。

█ 緊急特服業(yè)務的技術(shù)演進

緊急特服業(yè)務，歸根到底還是電話業(yè)務。早期的時候，基于的是 PSTN（Public Switched Telephone Network，公共交換電話網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)。

移動通信崛起之后，2G 時代的移動通信網(wǎng)絡(luò)，也是以電路域（CS 域）為中心，以電話和短信業(yè)務為主。到了 3G 時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)需求的爆發(fā)，整個通信網(wǎng)絡(luò)開始走向全 IP 和分組交換時代，數(shù)據(jù)業(yè)務開始成為主流。

3G 時代的 WCDMA、CDMA2000 以及 TD-SCDMA，4G 時代的 FDD / TDD LTE，5G 時代的 5G NR，都是以數(shù)據(jù)業(yè)務為主的分組域（PS 域）網(wǎng)絡(luò)。

雖然上網(wǎng)成為了通信網(wǎng)絡(luò)的主要業(yè)務，但電話也還是要打的，不能取消。于是，一種滿足基于分組交換網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)打電話等多媒體業(yè)務的新型技術(shù)標準出現(xiàn)了，那就是 IMS。

IMS，全名叫做 IP Multimedia Subsystem，IP 多媒體子系統(tǒng)。它最早在 3GPP R5 版本（2002 年）中提出，旨在為 3G 用戶提供多媒體服務。后來，到了 4G 時代，它的技術(shù)標準逐漸成熟，得到各大主流運營商的認可，并在全球范圍內(nèi)普及。

從事通信行業(yè)的同學，對 IMS 肯定是不陌生的。4G 時代的 VoLTE 業(yè)務，還有這幾年很火的 VoNR、5G 消息、5G 新通話，都是基于 IMS 實現(xiàn)的。IMS 基于 IP 承載，以 SIP 協(xié)議為核心，可以與 4G / 5G 數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)絡(luò)完美結(jié)合，為用戶提供豐富多彩的業(yè)務應用。

通話業(yè)務進入 IMS 時代后，緊急特服業(yè)務也隨之發(fā)生了變化。

表面來看，我們還是一樣的撥打方式，一樣的接聽和通話。但實際上，來自數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和 IMS 技術(shù)的加持，讓這個過程變得更加快捷、更加安全、更加可靠，功能也變得更加強大。

首先，是保障能力的提升。

IMS 網(wǎng)絡(luò)會針對緊急特服業(yè)務進行優(yōu)先處理。當網(wǎng)絡(luò)發(fā)生擁堵時，系統(tǒng)會識別出緊急呼叫，并將其放入優(yōu)先級最高的隊列中，讓其優(yōu)先通過。而普通的電話呼叫，則會被暫時列入“等待”的隊列。

除了享有最高的接續(xù)優(yōu)先級之外，IMS 網(wǎng)絡(luò)還會給緊急特服業(yè)務創(chuàng)建“專有承載”，提供一定的 QoS（服務質(zhì)量）保證。這相當于高速公路的“應急車道”，通話的清晰度和穩(wěn)定性會更高，可以避免出現(xiàn)斷線、雜音等情況。

IMS 還精簡了緊急特服業(yè)務的流程。普通的電話呼叫流程可能涉及多個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的參與，每個節(jié)點都需要處理一些信令交互。IMS 網(wǎng)絡(luò)在緊急特服業(yè)務中做了流程精簡，減少了交互（例如，撥打緊急特服號碼，不會出現(xiàn)彩鈴之類的業(yè)務）。這既提升了接續(xù)效率，也降低了出現(xiàn)錯誤的風險。

其次，是業(yè)務承載能力的增強。

傳統(tǒng)的 CS 電路域結(jié)構(gòu)，非常死板，承載能力也十分有限，存在話務溢出嚴重、并發(fā)能力差、無法智能路由切換、接通率低、應急保障修復能力差等問題。

IMS 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基于新型分組交換網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，靈活性和擴展性很強，能夠完美解決上述問題，大幅提升系統(tǒng)的業(yè)務承載能力。

第三，是功能的全面擴展。

傳統(tǒng)的緊急特服業(yè)務，主要是語音通話。接通之后，用戶與呼叫中心工作人員進行對話，反饋現(xiàn)場具體情況、地址，然后呼叫中心工作人員聯(lián)系一線人員，前往進行救援。

這種純語音的溝通方式，功能較為單一，限制比較多，傳達的信息量也很有限。

IMS 作為多媒體業(yè)務平臺，本身就支持圖片、音視頻業(yè)務。也就是說，用戶可以直接撥打視頻電話進行報警，也可以在通話的過程中，發(fā)送現(xiàn)場的照片、定位等信息。這既方便了工作人員準確了解現(xiàn)場情況，也有利于第一時間進行取證。

前幾年，已經(jīng)有一些新的報警方式陸續(xù)出現(xiàn)在公眾視野，例如短信報警、App 報警等。

短信報警，就是通過向 12110 等特殊號碼發(fā)送短信，進行報警。它適用于失聰或語言障礙人士，以及在公共汽車上或家里發(fā)生了盜竊案、需要隱蔽報案的場景。

App 報警，這幾年宣傳的也比較多。遇到警情時，用戶可以啟動對應 App，點擊“一鍵救助”按鈕，觸發(fā)報警消息到緊急服務部門。用戶需要先下載或者打開 APP，然后拍攝現(xiàn)場的音視頻、照片，通過 App 建立通信進行上傳。

相比上述這兩種方式，基于 IMS 網(wǎng)絡(luò)的緊急呼叫服務，在功能性、易用性、可靠性等方面，都有顯著優(yōu)勢。

IMS 遵循的是 3GPP 協(xié)議標準，是原生通信技術(shù)。它基于手機原生系統(tǒng)，不需要用戶再另外安裝 App，有利于推廣和普及。

App 報警，全國各地都是分別開發(fā)，缺乏統(tǒng)一標準、統(tǒng)一界面，也存在多系統(tǒng)融合協(xié)同難度大、數(shù)字治理效率低等諸多問題。

短信和 App 報警，需要專門建設(shè)和開發(fā)對應平臺，資金投入大。在大并發(fā)的情況下，應急保障能力也可能存在不足。IMS 作為新一代通信技術(shù)標準，功能強大，適合統(tǒng)一開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)處理能力強，不僅可以降低成本，也能夠滿足大并發(fā)需求。

█ 緊急特服業(yè)務部署方式的對比

我們再來看看緊急特服業(yè)務的部署。

緊急特服業(yè)務，其實說白了，就是要在用戶和相關(guān)部門呼叫中心之間，通過通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立可靠的連接。

最近這幾年，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，尤其是 5G 視頻等能力的出現(xiàn)，出現(xiàn)了一些有代表性的部署方式，例如運營商 CTI 放號方式、融合通信產(chǎn)品方式以及 IMS 私有化部署方式。

● 運營商 CTI 放號方式

CTI，全稱叫 Computer Telecommunication Integration（計算機電信集成），是運營商面向用戶業(yè)務需要提供的一種呼叫中心（CallCenter）方案。

運營商提供的 CTI 系統(tǒng)方案復雜度很高，包括 CTI 服務器、自動語音應答設(shè)備（IVR）、自動傳真服務器以及外撥服務器等眾多環(huán)節(jié)，涉及不同技術(shù)廠家和標準，組件和接口多，建設(shè)運維難度很大，成本也很高。高復雜度的系統(tǒng)，在性能和穩(wěn)定性方面也面臨挑戰(zhàn)。

這種復雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，與運營商自身 IMS 核心系統(tǒng)視頻類業(yè)務互通及媒體協(xié)商控制方面，也很難進行適配。

除此之外，CTI 方案還存在運營商網(wǎng)間關(guān)口局互通難協(xié)調(diào)，5G 新通話能力應用開發(fā)潛在障礙大、話務平臺無法私有化、專業(yè)內(nèi)系統(tǒng)難以融合、平臺數(shù)據(jù)價值難以挖掘等問題。

● 融合通信方式

融合通信，也是一種基于 IMS 網(wǎng)絡(luò)的部署方式。

這種方式客服坐席存在兩種不同的接話模式，操作使用不便利。融合通信產(chǎn)品標準不統(tǒng)一，僅為過渡性產(chǎn)品，多系統(tǒng)融合協(xié)同難度大，基于 IMS DC 應用擴展性差。多場景、不同網(wǎng)絡(luò)及任意終端接入難度大。融合通信，同樣繞不開 IMS 標準及核心技術(shù)專利。

● 基于 IMS 的私有化部署

最后，我們再來看看基于 IMS 的私有化部署。事實上，這種方式，真正能夠完美地解決所有的問題和需求，正在成為各地部署呼叫中心業(yè)務的首選。

我們以鴻天科技的“基于 IMS 的 5G 可視化接警方案”為例，詳細看看 IMS 私有化部署有哪些優(yōu)點。

鴻天科技是一家專注 IMS 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用研發(fā)十余年的高新技術(shù)企業(yè)，目前已形成全面國產(chǎn)化支持、具有領(lǐng)先競爭力的“IMS 核心系統(tǒng) + 網(wǎng)絡(luò)安全 + IMS 邊緣計算 + SDK”全棧產(chǎn)品體系。他們的可視化方案在全國各地 110/119/120/122 接警平臺均有示范樣本，而且在 12345 政務熱線有成熟應用。

鴻天的 5G 可視化方案，可以將相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)以私有化的方式部署在政務云等用戶側(cè)平臺，通過 IMS 物理隔離多媒體中繼網(wǎng)關(guān)與運營商核心網(wǎng)建立安全的互聯(lián)互通對接，解決了現(xiàn)有話務系統(tǒng)方案并發(fā)及業(yè)務擴展能力不足的問題，具有標準化統(tǒng)一、媒體協(xié)商和媒體控制接口開放等特點。

方案解決了運營商 CTI 放號方式、傳統(tǒng)融合通信方式的不足，具備弱代碼集成開發(fā)、智能擴展及運維便利等優(yōu)勢，可以很好地滿足用戶在業(yè)務部署和運維方面的需求。在安全可靠性方面，也可以通過 IMS 系統(tǒng)主備軟切換架構(gòu)、異地災備私有化部署等，進行有效提升和保障。

“基于 IMS 的 5G 可視化接警方案”，能夠輕松實現(xiàn)前面提到的專屬通道以及多樣化報警方式。未來，還將實現(xiàn)無信號應急電話報警，即：在滿足災害緊急情況下，不區(qū)分運營商，只要有一家運營商的基站在工作，就可以滿足無信號 110 語音報警。

后續(xù)，方案還將實現(xiàn)資源協(xié)同，指揮、監(jiān)控與報警聯(lián)動。例如，與公安指揮及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)互通聯(lián)動，滿足干警頭盔、執(zhí)法記錄儀、對講等立體化公共安全網(wǎng)絡(luò)目標的實現(xiàn)（包括公安干警身體狀況、公安車輛的實時動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度指揮）。

總而言之，和運營商 IMS 公網(wǎng)方案相比，鴻天 IMS 私有化部署方案具有獨特的優(yōu)勢。方案面向用戶實際應用需求提供輕量化版本，能夠滿足用戶話務數(shù)據(jù)私有化需求，建設(shè)和運維成本更低，且能夠滿足集成開發(fā)需要。

基于 IMS 私有化部署，110/119/120/122 這樣的報警電話，將變得更加強大。相關(guān)部門的應急事件處理效率，也將進一步提升。

這為整個城市的應急管理系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，有助于更好地管理和分配人力、車輛和其他應急資源，有利于監(jiān)測、預測和處置各種突發(fā)事件。人民群眾的生命和財產(chǎn)安全將得到進一步保證，整個社會也會變得更加安全、和諧。

█ 最后的話

IMS 的崛起和普及，是通信技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

基于 IMS 豐富的通信能力融合 AI 技術(shù)，將有效解決部門間數(shù)據(jù)孤島、協(xié)同低效等問題，它所帶來的智能化服務能力拓展，以及各種新型特性，正在對傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)帶來重塑，也使得用戶具有全新的通信體驗。

我們期待通信領(lǐng)域能夠涌現(xiàn)更多這樣的技術(shù)創(chuàng)新，讓人們的生活變得更美好，也能夠加速邁入真正的智能時代。