主頁(yè)（http://www.www.jjxinkai.com）：《安徽省無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》將于9月實(shí)施

 7月23日，省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《安徽省無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），該條例將于9月1日起實(shí)施。條例從無(wú)線(xiàn)電頻率管理、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）設(shè)置和使用、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備管理、無(wú)線(xiàn)電安全、無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)范，共八章、五十四條。

修訂條例旨在適應(yīng)無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展的需要

2012年8月，省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行的《安徽省無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》。條例實(shí)施以來(lái)，《民法典》明確無(wú)線(xiàn)電頻譜資源屬于國(guó)家所有。2016年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修訂。2017年6月，工業(yè)和信息化部公布了《無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理辦法》，對(duì)以前的無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理制度作出了重大修改。因此，條例需要及時(shí)修訂，以維護(hù)法制統(tǒng)一。

面向2021年及未來(lái)，以新一代5G技術(shù)為基礎(chǔ)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等將成為移動(dòng)通信發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，隨著5G無(wú)線(xiàn)電技術(shù)廣泛應(yīng)用，頻譜資源的供需矛盾日益突出，需要編制無(wú)線(xiàn)電頻率使用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電頻率許可、使用管理。當(dāng)前，我省無(wú)線(xiàn)電管理還存在一些問(wèn)題，例如，電磁環(huán)境日益復(fù)雜，擅自設(shè)臺(tái)、使用無(wú)線(xiàn)電頻率的違法行為屢禁不止，擾亂了航空導(dǎo)航、公眾通信等正常的無(wú)線(xiàn)電秩序，社會(huì)危害日益增大。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，需要及時(shí)修訂條例。

省經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)省人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃要求，向省政府報(bào)送了條例（修訂草案）送審稿。2021年5月19日，省政府第139次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了條例（修訂草案）。2021年5月28日，省人大常委會(huì)對(duì)條例進(jìn)行了審議。期間，法制工作委員會(huì)通過(guò)安徽人大網(wǎng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，書(shū)面征求省直有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市和省直管縣人大常委會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)，并赴蕪湖市、馬鞍山市開(kāi)展立法調(diào)研和實(shí)地考察，召開(kāi)多次研究修改會(huì)議，集思廣益，提高條例的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

明確無(wú)線(xiàn)電管理的總體要求

為了加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電管理，有效開(kāi)發(fā)利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，辦法在總則中明確，一是無(wú)線(xiàn)電頻譜資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、有償使用的原則。二是省人民政府組織編制本省無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府將無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。三是明確省無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)、無(wú)線(xiàn)電派出機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的職責(zé)。四是鼓勵(lì)和支持共建共享公眾移動(dòng)通信基站，提高無(wú)線(xiàn)電頻譜資源和基站的利用率，促進(jìn)資源共享和優(yōu)化配置。五是加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電知識(shí)、電磁輻射知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)公眾保護(hù)無(wú)線(xiàn)電電磁環(huán)境、電磁輻射環(huán)境以及無(wú)線(xiàn)電安全的意識(shí)。

規(guī)范無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）設(shè)置和使用

為適應(yīng)無(wú)線(xiàn)電技術(shù)快速發(fā)展、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）應(yīng)用加速普及的新形勢(shì)，辦法在第三章中規(guī)定，要求設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件。對(duì)設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）申請(qǐng)、受理準(zhǔn)予許可等作了規(guī)定，要求廢棄的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臺(tái)（站）及其附屬設(shè)施。

規(guī)定船舶、機(jī)車(chē)、航空器上的制式無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照；設(shè)置、使用業(yè)余無(wú)線(xiàn)電臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)，領(lǐng)取無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照。規(guī)定在緊急情況或者舉辦重大社會(huì)活動(dòng)，可以臨時(shí)設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）。要求具備基站共建共享?xiàng)l件的公眾移動(dòng)通信建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃共建共享鐵塔、站址等資源。

強(qiáng)化無(wú)線(xiàn)電安全的管理

為了保護(hù)電磁輻射環(huán)境，保障公民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，防治對(duì)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）的有害干擾，條例第五章規(guī)定，明確要求設(shè)置、使用列入國(guó)家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其設(shè)置、使用者應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展電磁輻射的自行監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）的電磁輻射開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)測(cè)。

規(guī)定對(duì)公眾健康或者公眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量造成不利影響的電磁輻射污染，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人口密集的區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)置、使用超過(guò)國(guó)家規(guī)定的電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）。

明確電器裝置產(chǎn)生的無(wú)線(xiàn)電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定，不得對(duì)已依法設(shè)置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。

規(guī)定無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)依法設(shè)置的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）免受有害干擾；對(duì)涉及公共安全和公共利益的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）予以重點(diǎn)保護(hù)。

加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理

為了強(qiáng)化無(wú)線(xiàn)電監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)空中電波秩序，辦法在第六章規(guī)定，明確無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)站的職責(zé)，規(guī)定對(duì)涉及國(guó)家安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全和公共利益等重要無(wú)線(xiàn)電頻率，應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)性監(jiān)測(cè)；對(duì)非法使用無(wú)線(xiàn)電頻率和未按國(guó)家規(guī)定使用無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備等行為，可以采取必要的技術(shù)性阻斷措施。

要求無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、取證等措施。四是建立投訴、舉報(bào)制度，公布投訴和舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵箱。（記者 汪喬 實(shí)習(xí)生 張?jiān)拢?/span>