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《江蘇省無(wú)線電干擾申訴和查處暫行辦法》

時(shí)間:2022-03-22 來(lái)源:未知 作者:陸濤 點(diǎn)擊:
江蘇省無(wú)線電干擾申訴和查處
暫行辦法



01

總  則


第一條   為規(guī)范無(wú)線電干擾申訴和查處工作程序,保護(hù)依法設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站)單位和個(gè)人的合法權(quán)益,保障各類(lèi)無(wú)線電業(yè)務(wù)正常開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和工業(yè)和信息化部《無(wú)線電干擾申訴和查處工作暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。

第二條   省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱省工信廳)和各市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市無(wú)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)受理的無(wú)線電干擾申訴和組織開(kāi)展的無(wú)線電干擾查處工作適用本辦法。

第三條   無(wú)線電干擾申訴和查處工作包括干擾申訴、申訴受理、干擾排查、干擾處置等主要內(nèi)容。

第四條   本辦法中無(wú)線電干擾是指損害、阻礙甚至阻斷按規(guī)定正常開(kāi)展無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的有害干擾。

第五條   根據(jù)無(wú)線電干擾所產(chǎn)生的危害程度和緊急程度,無(wú)線電干擾分為三個(gè)等級(jí):

(一)第一級(jí)為危及國(guó)家安全、公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全以及影響重大活動(dòng)正常用頻的無(wú)線電干擾;

(二)第二級(jí)為嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)、民用航空、廣播電視、鐵路運(yùn)輸、水上業(yè)務(wù)部門(mén)等重要用戶依法開(kāi)展無(wú)線電業(yè)務(wù)的無(wú)線電干擾;

(三)第三級(jí)為其他無(wú)線電干擾。

 

02

干擾申訴


第六條   本省行政區(qū)域內(nèi)合法開(kāi)展無(wú)線電業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申訴單位/個(gè)人)受到無(wú)線電干擾時(shí),可向作出頻率和設(shè)臺(tái)許可的省工信廳及市無(wú)管機(jī)構(gòu)提出干擾申訴。

第七條   根據(jù)工業(yè)和信息化部《無(wú)線電干擾申訴和查處工作暫行辦法》之規(guī)定,短波、衛(wèi)星無(wú)線電臺(tái)(站)受到無(wú)線電有害干擾時(shí),應(yīng)向工信部無(wú)線電管理局申訴。

第八條   船舶、航空器、鐵路機(jī)車(chē)(含動(dòng)車(chē)組列車(chē))制式無(wú)線電臺(tái)受到有害干擾時(shí),應(yīng)首先向頒發(fā)該無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的管理機(jī)構(gòu)提出干擾申訴;民航地空通信導(dǎo)航臺(tái)站突發(fā)重大無(wú)線電干擾可向省工信廳申訴;機(jī)場(chǎng)地面通信臺(tái)(站)受到有害干擾向機(jī)場(chǎng)所在地的市無(wú)管機(jī)構(gòu)申訴。

第九條   使用微功率短距離無(wú)線電設(shè)備和未領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的單收站受到有害干擾時(shí),可向所在地的市無(wú)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,但不受干擾保護(hù)。

第十條  干擾申訴單位/個(gè)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫(xiě)《江蘇省無(wú)線電干擾申訴單》(見(jiàn)附件1),通過(guò)省工信廳網(wǎng)站公布的干擾申訴渠道,向省工信廳和市無(wú)管機(jī)構(gòu)申訴。

申訴單位/個(gè)人應(yīng)提供受干擾臺(tái)站合法有效的證明材料,包括有效期內(nèi)的頻率使用許可或無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照等,并對(duì)申訴材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條   申訴單位/個(gè)人在干擾申訴前應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行系統(tǒng)自查自檢,排除由于網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備故障和誤操作等原因造成的干擾,并確認(rèn)自身設(shè)備運(yùn)行正常。

有條件的申訴單位/個(gè)人,可將疑似的干擾源位置、頻譜圖等相關(guān)信息與干擾申訴單一并提交。

第十二條   涉及船舶、航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)專用無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等重要安全業(yè)務(wù)的干擾,按照特事特辦的原則,可采取先電話申訴、2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊書(shū)面申訴材料的方式辦理。

第十三條   涉及射電天文臺(tái)、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星測(cè)控(導(dǎo)航)站、機(jī)場(chǎng)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的項(xiàng)目,申訴單位/個(gè)人還應(yīng)提交在工程選址前征求并采納無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的電磁兼容分析和論證報(bào)告。未進(jìn)行電磁兼容分析和論證,或者未征求、采納無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)的,不得向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出排除有害干擾的要求。

 

03

申訴受理


第十四條   省工信廳負(fù)責(zé)受理國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的干擾查處任務(wù)、外省(市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出的無(wú)線電干擾協(xié)查請(qǐng)求和省管臺(tái)(站)的干擾申訴,組織協(xié)調(diào)全省干擾查處工作,對(duì)各市無(wú)管機(jī)構(gòu)受理的無(wú)線電干擾申訴和查處工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各市無(wú)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)除短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)以外非軍事系統(tǒng)無(wú)線電業(yè)務(wù)的干擾申訴和省工信廳交辦的干擾查處任務(wù)。

第十五條   省工信廳及各市無(wú)管機(jī)構(gòu)在收到干擾申訴后,應(yīng)依法對(duì)干擾申訴單位/個(gè)人遞交的申訴材料進(jìn)行審查,在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定。予以受理的,書(shū)面告知無(wú)線電干擾申訴受理決定(附件2);申訴資料不齊全的,應(yīng)一次性告知申訴單位/個(gè)人予以補(bǔ)全;不予受理的,應(yīng)告知申訴單位/個(gè)人具體原因(附件3)。

第十六條   下列情況省工信廳及各市無(wú)管機(jī)構(gòu)不予受理:

(一)不屬于無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的;

(二)按照無(wú)線電管理法律法規(guī)必須具備但不能提供無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照或者相關(guān)資料的;

(三)無(wú)線電頻率使用許可或無(wú)線電電臺(tái)執(zhí)照失效的;

(四)沒(méi)有按時(shí)足額繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)的;

(五)涉及電磁輻射影響環(huán)境的;

(六)按有關(guān)規(guī)定不予受理的其他情況。

 

04

干擾排查


第十七條   已受理的干擾申訴,省工信廳和各市無(wú)管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開(kāi)展干擾排查工作,填寫(xiě)《江蘇省無(wú)線電干擾申訴排查任務(wù)單》(附件4);省和市級(jí)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站根據(jù)下達(dá)的排查任務(wù)單立即做出干擾排查響應(yīng),實(shí)施監(jiān)測(cè)定位,及時(shí)查明干擾來(lái)源和干擾成因。

第十八條   省無(wú)線電監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線電干擾排查工作,指導(dǎo)各市監(jiān)測(cè)站無(wú)線電干擾排查,協(xié)調(diào)突發(fā)重大干擾、跨區(qū)域干擾和復(fù)雜疑難干擾的排查。各市監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的干擾排查。

 第十九條   干擾排查應(yīng)根據(jù)干擾等級(jí)做到限時(shí)響應(yīng):

(一)對(duì)于第一級(jí)無(wú)線電干擾排查任務(wù),應(yīng)在接到任務(wù)后立即啟動(dòng)干擾監(jiān)測(cè),3天之內(nèi)完成監(jiān)測(cè)并報(bào)告結(jié)果;

(二)對(duì)于第二級(jí)無(wú)線電干擾排查任務(wù),應(yīng)在接到任務(wù)當(dāng)日啟動(dòng)干擾監(jiān)測(cè),7天之內(nèi)完成監(jiān)測(cè)并報(bào)告結(jié)果;

(三)對(duì)于第三級(jí)無(wú)線電干擾排查任務(wù),應(yīng)在接到任務(wù)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)干擾監(jiān)測(cè),10天之內(nèi)完成監(jiān)測(cè)并報(bào)告結(jié)果。

(四)特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的,負(fù)責(zé)排查單位應(yīng)及時(shí)告知干擾受理機(jī)構(gòu),并通知申訴單位/個(gè)人。

第二十條   在干擾排查過(guò)程中,申訴單位/個(gè)人應(yīng)積極配合,提供必要的便利條件。

第二十一條   排查結(jié)束后,排查單位填寫(xiě)《江蘇省無(wú)線電干擾申訴排查任務(wù)回執(zhí)單》(附件5),向受理機(jī)構(gòu)反饋排查結(jié)果。

 

05

干擾處置


第二十二條   確認(rèn)干擾源為合法臺(tái)站的,省工信廳和各市無(wú)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“帶外讓帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無(wú)規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則協(xié)調(diào)處置。

對(duì)因技術(shù)故障產(chǎn)生的無(wú)線電干擾,可責(zé)令設(shè)臺(tái)單位采取維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、校準(zhǔn)發(fā)射頻率、降低發(fā)射功率、暫停發(fā)射等技術(shù)措施消除有害干擾。

 第二十三條   確認(rèn)干擾源為非法臺(tái)站的,省工信廳和各市無(wú)管機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。構(gòu)成涉嫌犯罪行為的,應(yīng)將案件線索移送司法機(jī)關(guān),并配合其開(kāi)展立案查處工作。

第二十四條   涉及船舶、航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)專用無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信的有害干擾,確認(rèn)干擾源后應(yīng)立即采取措施消除有害干擾。

第二十五條   干擾查處時(shí),受理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同排查單位做好書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)的規(guī)范采集和保存工作。

第二十六條    干擾查處工作結(jié)束后,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)將干擾查處結(jié)果書(shū)面告知申訴單位/個(gè)人。

第二十七條    各市無(wú)管機(jī)構(gòu)處應(yīng)對(duì)歷次干擾查處情況進(jìn)行典型案例分析和歸檔,按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)干擾查處情況。省工信廳每季度對(duì)干擾查處情況進(jìn)行通報(bào)。

省及各市監(jiān)測(cè)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干擾出現(xiàn)較多的頻段和區(qū)域的日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作。

 

06

其 他


第二十八條   涉及軍地之間無(wú)線電干擾事宜,按有關(guān)軍地協(xié)調(diào)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。



(中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯:陸濤)

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