主頁（http://www.www.jjxinkai.com）：印出臺對講機(jī)銷售指南，禁止夸大產(chǎn)品誤導(dǎo)用戶，違法懲罰

印度消費(fèi)者事務(wù)、食品和公共分配部下屬的中央消費(fèi)者保護(hù)局（CCPA）正式公布《2025 年電子商務(wù)平臺上非法列出和銷售包括對講機(jī)在內(nèi)的無線電設(shè)備的預(yù)防和監(jiān)管指南》。頒布這些準(zhǔn)則的目的是遏制未經(jīng)授權(quán)銷售可能對消費(fèi)者安全構(gòu)成風(fēng)險、誤導(dǎo)消費(fèi)者對其法律地位的看法以及干擾關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò)（包括執(zhí)法和緊急服務(wù)使用的網(wǎng)絡(luò)）的無線設(shè)備。

該指南是在與印度電信部和內(nèi)政部進(jìn)行廣泛的跨部門磋商后最終確定的 。兩個部門提供的關(guān)鍵監(jiān)管和安全考慮已被納入最終框架，以確保采取協(xié)調(diào)一致、全面的方法。

印度相關(guān)部門稱：在電商平臺上銷售的對講機(jī)并未強(qiáng)制且明確地披露其是否需要獲得無線操作許可證或是否遵守相關(guān)法律。對講機(jī)的產(chǎn)品列表并未具體說明該設(shè)備是否需要獲得相關(guān)部門的許可才能使用。對講機(jī)產(chǎn)品列表并未提及頻率范圍、1885 年《印度電報法》或 1933 年《無線電報法》規(guī)定的許可義務(wù)以及 2018 年《低功率、極低功率短程射頻設(shè)備使用（許可要求豁免）規(guī)則》規(guī)定的許可義務(wù)以及未經(jīng)授權(quán)使用可能產(chǎn)生的法律后果等詳細(xì)信息，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為這些設(shè)備可供公眾自由操作。

該指南的主要亮點如下：

• 規(guī)定只有經(jīng)過授權(quán)且合規(guī)、在允許頻率下運(yùn)行的對講機(jī)設(shè)備才可以在網(wǎng)上平臺上銷售。

• 產(chǎn)品清單指定頻率范圍和其他技術(shù)參數(shù)，并包括監(jiān)管部門批準(zhǔn)證明（設(shè)備型式批準(zhǔn)）。

• 要求電子商務(wù)實體進(jìn)行盡職調(diào)查并驗證監(jiān)管合規(guī)性，包括在適用的情況下獲得許可，并應(yīng)刪除缺乏頻率信息或必要認(rèn)證的列表。

• 禁止發(fā)布誤導(dǎo)性廣告或產(chǎn)品描述，以免誤導(dǎo)消費(fèi)者有關(guān)此類設(shè)備的合法用途。

• 賣家應(yīng)確保所售設(shè)備不在未獲得 DOT 頻率分配和授權(quán)豁免的頻率上運(yùn)行，并確保產(chǎn)品說明上的頻段有清晰的標(biāo)簽

• 根據(jù)2019年《消費(fèi)者保護(hù)法》概述違法行為的處罰和執(zhí)法機(jī)制。

根據(jù)這些指導(dǎo)方針，該部門的目標(biāo)是：

• 確保平臺上架此類產(chǎn)品之前進(jìn)行盡職調(diào)查；

• 強(qiáng)制驗證賣方資質(zhì)和認(rèn)證；

• 引入針對未經(jīng)授權(quán)列表的自動監(jiān)控和刪除機(jī)制；

• 通過適當(dāng)?shù)呐�露提高消費(fèi)者意識以及不合規(guī)時執(zhí)行處罰并追究平臺責(zé)任

此前，中央消費(fèi)者保護(hù)局（CCPA）已向主要數(shù)字市場發(fā)出十三份通知，針對 16,970 項產(chǎn)品清單，禁止在電子商務(wù)平臺上列出和銷售對講機(jī)，這些對講機(jī)沒有適當(dāng)?shù)念l率披露、許可信息或設(shè)備類型批準(zhǔn)（ETA），從而違反了《2019 年消費(fèi)者保護(hù)法》。除了準(zhǔn)則通知外，這些平臺還受到持續(xù)監(jiān)控和審查。

以下是《2025年電子商務(wù)平臺上非法列出和銷售包括對講機(jī)在內(nèi)的無線電設(shè)備的預(yù)防和監(jiān)管指南》的中文翻譯：

2025年電子商務(wù)平臺上非法列出和銷售包括對講機(jī)在內(nèi)的無線電設(shè)備的預(yù)防和監(jiān)管指南（2025年5月27日）

文件編號：CCPA/9/2025-CCPA（監(jiān)管）。依據(jù)《2019年消費(fèi)者保護(hù)法》（2019年第35號）第18條授予的權(quán)力，中央消費(fèi)者保護(hù)局特此發(fā)布《2025年電子商務(wù)平臺上非法列出和銷售包括對講機(jī)在內(nèi)的無線電設(shè)備的預(yù)防和監(jiān)管指南》。

目的：

本指南旨在防止未經(jīng)授權(quán)在電子商務(wù)平臺上銷售、分發(fā)和使用無線電信報設(shè)備（包括對講機(jī)），確保符合國家電信和安全法規(guī)。

1. 簡稱和生效日期

a. 本指南可稱為《2025年電子商務(wù)平臺上非法列出和銷售包括對講機(jī)在內(nèi)的無線電設(shè)備的預(yù)防和監(jiān)管指南》。

b. 本指南自其在部門官方網(wǎng)站上發(fā)布通知之日起生效。

2. 適用范圍

本指南適用于：

a. 在印度境內(nèi)及境外運(yùn)營但面向印度消費(fèi)者的電子商務(wù)平臺。

b. 提供無線電設(shè)備（包括對講機(jī)）的制造商、進(jìn)口商、銷售商以及提供此類設(shè)備使用相關(guān)服務(wù)的服務(wù)商。

3. 定義

a. “法案”：指《2019年消費(fèi)者保護(hù)法》（2019年第35號）。

b. “無線電設(shè)備”：根據(jù)《2023年電信法案》定義。

c. “對講機(jī)”：便攜式手持雙向無線電收發(fā)器，能夠在運(yùn)動或靜止時進(jìn)行傳輸和接收。

d. “未經(jīng)授權(quán)的設(shè)備”：指任何無線電設(shè)備（包括對講機(jī)），包括：（i）僅打算在免許可頻段內(nèi)運(yùn)行但缺乏無線規(guī)劃與協(xié)調(diào)（WPC）部門的設(shè)備型號批準(zhǔn)（ETA）的設(shè)備，如Wi-Fi熱點、藍(lán)牙設(shè)備等；（ii）獲得ETA認(rèn)證但其頻率范圍或發(fā)射功率在認(rèn)證后以任何方式被更改或篡改的設(shè)備；（iii）能夠在許可頻段內(nèi)運(yùn)行但未獲得任何頻率分配的設(shè)備。

4. 電子商務(wù)平臺和銷售商的合規(guī)要求

i. 一般要求：

（a）如果某種無線電設(shè)備的擁有或使用需要買家從電信部（DOT）獲得頻率分配，則不得在電子商務(wù)平臺上列出或銷售此類設(shè)備。此類設(shè)備（許可設(shè)備）只能從電信部（DPA持有者）在電信部的Saral Sanchar門戶網(wǎng)站上列出的授權(quán)經(jīng)銷商處購買。

（b）在線平臺不得允許在其平臺上列出或銷售移動信號放大器和無線干擾器。

ii. 產(chǎn)品列出規(guī)定：

A. 產(chǎn)品列出應(yīng)明確頻率范圍和其他技術(shù)參數(shù)，并包括監(jiān)管批準(zhǔn)（設(shè)備型號批準(zhǔn)）的證明。

（i）對于僅能在免許可頻段內(nèi)運(yùn)行的設(shè)備，如Wi-Fi熱點、藍(lán)牙設(shè)備等，產(chǎn)品列出應(yīng)提及電信部頒發(fā)的相關(guān)設(shè)備型號批準(zhǔn)（ETA）詳細(xì)信息，并提供供買家下載的ETA副本。產(chǎn)品列出還應(yīng)提及設(shè)備的運(yùn)行頻率范圍，并提供由認(rèn)證測試實驗室出具的相應(yīng)產(chǎn)品測試報告副本供買家下載。

（ii）對于能夠在許可頻段內(nèi)運(yùn)行但用戶無需獲得個人許可的設(shè)備，如廣播接收器等，應(yīng)在產(chǎn)品上注明電信部或外貿(mào)總局發(fā)出的相關(guān)通知編號和日期，并突出顯示以便用戶核實。

（iii）對于能夠在許可和免許可頻段內(nèi)運(yùn)行的設(shè)備，如移動電話、銷售點設(shè)備等，應(yīng)滿足上述（i）和（ii）中提到的要求。

（iv）在上述（i）和（iii）的情況下，電子商務(wù)平臺應(yīng)確保免許可設(shè)備的銷售商已證明他/她已確保設(shè)備未被更改以使用ETA許可范圍之外的參數(shù)。

（v）在線平臺應(yīng)確保免許可設(shè)備的銷售商證明他/她已親自核實測試報告未被篡改，與認(rèn)證測試實驗室準(zhǔn)備的原始報告一致。

B. 缺乏頻率信息或必要認(rèn)證的列出應(yīng)被撤銷。

iii. 自動監(jiān)控系統(tǒng)：

a. 平臺應(yīng)實施基于關(guān)鍵詞和頻率的自動掃描，以檢測并標(biāo)記不符合規(guī)定的列出。

iv. 報告機(jī)制：

a. 應(yīng)提供用戶友好的報告機(jī)制，供公眾報告非法或可疑的列出。

v. 銷售商的責(zé)任

a. 他們應(yīng)確保列出待售的設(shè)備不在電信部要求頻率分配和授權(quán)的頻段上運(yùn)行。

b. 應(yīng)確保產(chǎn)品描述上清晰標(biāo)明頻率范圍。

c. 應(yīng)遵守國家無線通信設(shè)備/設(shè)備的進(jìn)口、擁有和分發(fā)法律。

vi. 在線平臺的責(zé)任

a. 在線平臺應(yīng)確保免許可設(shè)備的銷售商證明他/她已親自核實測試報告未被篡改，與認(rèn)證測試實驗室準(zhǔn)備的原始報告一致。

b. 在收到DoCA/DOT的指示后24小時內(nèi)，應(yīng)撤銷任何不符合規(guī)定的列出。

vii. 執(zhí)行和處罰

a. 平臺或銷售商的不遵守將根據(jù)《2019年消費(fèi)者保護(hù)法》和其他適用法律受到后果和處罰。

b. 持續(xù)違規(guī)將導(dǎo)致銷售商被列入黑名單，并使平臺承擔(dān)責(zé)任。

c. 這不排除電信部將征收的執(zhí)行和處罰。

viii. 與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作

a. 電子商務(wù)平臺應(yīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，確保實時撤銷和執(zhí)行行動。

b. 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律要求，定期向當(dāng)局提交審計和合規(guī)報告。

ix. 公眾意識

a. 電子商務(wù)平臺應(yīng)通過其網(wǎng)站、社交媒體和其他渠道，向公眾宣傳關(guān)于無線電設(shè)備（包括對講機(jī)）的法律法規(guī)，以及未經(jīng)授權(quán)設(shè)備的潛在風(fēng)險。

b. 平臺應(yīng)定期發(fā)布合規(guī)指南和常見問題解答，幫助消費(fèi)者識別合法和非法的無線電設(shè)備。

c. 鼓勵消費(fèi)者在購買無線電設(shè)備時，主動驗證產(chǎn)品的合規(guī)性，如檢查設(shè)備是否獲得必要的認(rèn)證和許可。