主頁（http://www.www.jjxinkai.com）：首信：智慧延慶解決方案

一、概述
    “延慶智能城市運行管理平臺項目”的總體目標是將全縣視頻資源、空間地理信息、感知資源等進行統(tǒng)一整合、共享與應(yīng)用，為全縣城市運行監(jiān)管職能單位提供統(tǒng)一平臺，全面開展城市綜合管理，更好地為公眾提供服務(wù)。
    立足資源共享，實現(xiàn)對已有系統(tǒng)的兼容性，體現(xiàn)集成優(yōu)勢，解決與延慶已有資源整合問題；立足提高應(yīng)用水平和城市應(yīng)急事件處理技術(shù)手段，解決社會治安體系建設(shè)中的熱點、難點問題；通過網(wǎng)格化管理的體系機制，提升城市管理水平，提高政府服務(wù)效益。
    實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的廣度覆蓋，全面覆蓋城區(qū)重點地區(qū)，重點滿足公安業(yè)務(wù)的需求，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)與社會治安防控的有效鏈接，滿足監(jiān)控系統(tǒng)的安全性要求；同時盡最大可能滿足全縣城市監(jiān)管部門的監(jiān)管需求，實現(xiàn)城市事件的快速反應(yīng)，確保信息的快速、高效和安全流動。

二、功能描述
（一）圖像視頻專網(wǎng)建設(shè)
    為了滿足高清圖像視頻的穩(wěn)定傳輸，我們經(jīng)過慎重的考慮和測算，拋棄原有的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建了一張覆蓋全縣的圖像、物聯(lián)感知專網(wǎng)，避免與政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)互相影響，也避免了政務(wù)網(wǎng)常見的病毒、廣播風暴影響視頻業(yè)務(wù)。在原有政務(wù)網(wǎng)光纜資源基礎(chǔ)上增補光纜、電纜，總長度約150公里，組建了一張圖像視頻專網(wǎng)。專網(wǎng)的建設(shè)不僅滿足此次新建高清監(jiān)控系統(tǒng)圖像傳輸，還連通了公安、各小區(qū)、教育機構(gòu)、八達嶺、龍慶峽等重要部門的監(jiān)控系統(tǒng)，為綜治、公安、市政、應(yīng)急、城管、消防等多個部門開通應(yīng)用平臺，實現(xiàn)圖像資源的整合與共享，同時還可滿足各類傳感器、移動終端設(shè)備的接入。
（二）建成“延慶縣圖像資源智能共享交換平臺”
    為了既滿足社會范圍對于視頻資源的迫切需求，又降低政府的財政壓力，并切實有效的支撐城市綜合社會管理，破解了視頻整合的技術(shù)難題，將現(xiàn)有的視頻資源整合到統(tǒng)一的視頻共享交換平臺上。通過平臺實現(xiàn)授權(quán)、可控調(diào)用，利用視頻分析的手段，對視頻數(shù)據(jù)進行二次挖掘，開展視頻業(yè)務(wù)的智能應(yīng)用。
（三）建設(shè)延慶城市運行管理指揮中心和指揮室
    建設(shè)完成了公安局110指揮中心、公安內(nèi)保監(jiān)控中心、12個派出所、交通隊、消防隊、刑偵大隊等公安系統(tǒng)的17個指揮中心、指揮室；同時還完成了應(yīng)急指揮中心、綜治維穩(wěn)中心、民生服務(wù)中心、城鄉(xiāng)環(huán)境中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會、社區(qū)化村等20多個指揮中心及指揮室建設(shè)。所有指揮中心和指揮室全部開通了智能圖像共享交換平臺應(yīng)用。

（四）完成空間地理信息服務(wù)系統(tǒng)(GIS)開發(fā)平臺建設(shè)
    空間地理信息服務(wù)系統(tǒng)包括空間地理信息共享服務(wù)平臺、地理信息專題應(yīng)用、空間地理專題資源三大部分。其中地理信息專題應(yīng)用包括網(wǎng)格化、警務(wù)、交通、物聯(lián)網(wǎng)四個專題。空間地理專題資源包括網(wǎng)格化、視頻、交通、應(yīng)急、市政、城管等多個委辦局的行業(yè)圖層。基礎(chǔ)圖層包括鐵路站點、旅游景點、行政單位等50多個圖層。專業(yè)圖層包括樓房、平房、公交站牌、井蓋等近20個圖層。GIS的底圖由衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、矢量電子地圖數(shù)據(jù)構(gòu)成。
    實現(xiàn)了圖像共享交換平臺、社會服務(wù)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)與地理信息服務(wù)系統(tǒng)的無縫銜接，為智能城市運行管理平臺提供基于電子地圖的管理方式，操作更加直觀便捷。

（五）建設(shè)推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)
    網(wǎng)格化系統(tǒng)將城市運行管理及社會服務(wù)類事件事項全部納入系統(tǒng)，包括5大類、20小類、共計424個事件事項，涉及全縣40個政府職能單位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，376個行政村、30個居委會。可實現(xiàn)人、地、事、物、組織及網(wǎng)格信息的統(tǒng)計查詢。實現(xiàn)GIS上的人房信息聯(lián)動管理、查詢。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)了“精細化管理、個性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐、高效化運轉(zhuǎn)”的“1133”三級網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作體系。

三、系統(tǒng)特點
1、數(shù)字高清化——延慶智能圖像共享交換平臺是延慶智能城市運行管理平臺建設(shè)項目的重要組成部分，實現(xiàn)了北京市第一個近2000平方公里平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的全數(shù)字化和高清化，也是北京市第一個數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng)進村、進社區(qū)的區(qū)縣。
2、資源整合共享——平臺將延慶全縣范圍內(nèi)的圖像監(jiān)控資源進行統(tǒng)一的整合共享，實現(xiàn)了縣政府、委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會和行政村多級平臺視頻監(jiān)控資源的全面數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)和圖像共享調(diào)用，解決了已往平安城市建設(shè)中存在的缺乏統(tǒng)籌、自建自用、不能共享、重復建設(shè)、資金浪費、運維困難等問題。
3、將城市部件和社會管理網(wǎng)格化系統(tǒng)、縣地理信息平臺、圖像監(jiān)控平臺納入城市運行管理統(tǒng)一平臺，利用網(wǎng)格化的運行管理機制，結(jié)合公安自身的業(yè)務(wù)特點，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)的可視化操作特點，將全縣基礎(chǔ)空間資源、視頻監(jiān)控資源、公安警力資源、物聯(lián)感知資源、人-地-事-物-組織信息等全部納入系統(tǒng)，實現(xiàn)“延慶資源一張圖”，為全縣城市運行管理和治安管理提供有效手段。同時縣委縣政府成立了縣綜治維穩(wěn)中心，借鑒應(yīng)急值守保障機制，通過城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)增強延慶城市治安、應(yīng)急、維穩(wěn)事件的處理能力和效率。
4、根據(jù)“智慧北京”行動綱要以及“在政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的指導意見”在平臺建設(shè)中借鑒和采用了“云計算”和“物聯(lián)網(wǎng)”的相關(guān)技術(shù)，圖像平臺建設(shè)了一張“類云”的分布式視頻存儲系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)部署在“虛擬化云”的運行環(huán)境中，通過云平的高可靠性和冗余性，實現(xiàn)城市運行管理平臺的高可靠運行和冗余備份。
5、在標準建設(shè)方面，制定了延慶居民居住小區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)建設(shè)標準，確定了全縣進一步深化整合共享社會面監(jiān)控資源建設(shè)的模式，將科技創(chuàng)安和技防設(shè)施建設(shè)提升到了一個更高的水平。

（二）市政市容領(lǐng)域
    市政部門作為網(wǎng)格化社會管理服務(wù)平臺中的城鄉(xiāng)環(huán)境中心，充分利用圖像共享交換平臺和網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實時檢查城區(qū)重點街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公路沿線、鎮(zhèn)區(qū)所在地以及學校周邊環(huán)境。2013年年初，城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)督指揮平臺初步搭建完成并開始試運行，對城市中的雨污水井蓋、路（地）燈、道路積水、道路設(shè)施、路面塌陷、市政下水道堵塞等問題進行及早發(fā)現(xiàn)，實時指揮調(diào)度。

（三）公共安全領(lǐng)域
    據(jù)統(tǒng)計，從2012年10月平臺投入運行以來，公安系統(tǒng)利用平臺破獲多起刑事案件
    小營、石河營、自由街等高發(fā)案社區(qū)可防性案件同比下降47%。通過平臺的綜合應(yīng)用，起到了有效打擊及震懾犯罪的作用，全縣治安防范能力進一步提高，群眾安全感顯著提升，為延慶縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境，真正實現(xiàn)了為廣大人民群眾“謀福祉、創(chuàng)平安、建最安全城市”的目標。
（四）城管指揮調(diào)度領(lǐng)域
該平臺同樣也在城管大隊的實際工作中發(fā)揮了重要作用：
1.實現(xiàn)網(wǎng)格化管理模式。城管指揮中心將縣城分成302塊，其中重點區(qū)域101塊，在指揮中心大屏幕調(diào)看，可視化調(diào)度，第一時間到達現(xiàn)場，確保執(zhí)法過程“快速、準確、有效”。通過網(wǎng)格和視頻結(jié)合，使執(zhí)法人員直觀掌握街面的違法形態(tài)，避免執(zhí)法力量重復巡查、人盯車巡，將主要執(zhí)法力量集中到重點管轄區(qū)域，緩解了城管執(zhí)法人員嚴重不足的問題。
2.24小時全天候?qū)崟r監(jiān)控。城管指揮中心開通平臺以來，建立了24小時值班責任制。坐席員在接到市民舉報后，第一時間在大屏幕上進行核查，及時向值班人員反映街面問題。指揮中心從接聽、受理，到派遣、回訪、結(jié)案，實現(xiàn)了規(guī)范化服務(wù)，對執(zhí)法工作起到了重要作用，街面整治取得了顯著實效。