主頁（http://www.www.jjxinkai.com）：程建軍：構建現(xiàn)代化頻譜治理體系 維護安全有序電波秩序 推動無線

無線電頻譜資源是國家戰(zhàn)略性稀缺資源，以無線電頻譜為資源引導、以無線技術為核心驅動的新一代信息技術，與各產(chǎn)業(yè)結合形成數(shù)字化生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)展的重要方向。與此同時，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無人機等新業(yè)態(tài)的密集應用，給傳統(tǒng)無線電監(jiān)管手段帶來極大挑戰(zhàn)。

“黨的二十大報告指出，要推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。因此，在實現(xiàn)高質量發(fā)展的過程中，無線電事業(yè)前景廣闊、大有可為。”全國政協(xié)委員、國家無線電監(jiān)測中心主任、國際電信聯(lián)盟無線電規(guī)則委員會委員程建軍對無線電事業(yè)的未來充滿信心。

推動無線電管理能力大幅提升

程建軍表示，近年來，全國無線電管理機構在黨的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學管理、高效利用無線電頻譜資源，維護國家電磁空間安全，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設。

一是無線電法治體系化。逐步形成了以《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》兩部行政法規(guī)為主體，以《無線電頻率使用許可管理辦法》等10項部門規(guī)章及全國30余項地方性法規(guī)和地方規(guī)章為基礎的無線電管理法治體系，為促進無線電頻譜資源有效利用，推動無線電管理各項工作規(guī)范化、制度化提供了法律保障。

二是頻譜資源管理精細化。隨著數(shù)字經(jīng)濟和新一代信息技術的快速發(fā)展，無線電技術與應用在各個領域的滲透也更為深入，頻譜資源供需矛盾更加突顯。國家無線電管理機構統(tǒng)籌規(guī)劃5G、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等相關頻譜資源，積極開展衛(wèi)星頻率軌道資源國際申報和協(xié)調，有力保障了信息通信、交通運輸、航空航天、公共安全等重點行業(yè)、部門以及國家重大工程的頻率使用需求。

三是安全保障能力系統(tǒng)化。初步建成國家短波監(jiān)測網(wǎng)、衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)、超短波監(jiān)測網(wǎng)，以及覆蓋到全國地市一級的無線電管理信息網(wǎng)絡及業(yè)務系統(tǒng)等技術設施。圓滿完成黨的二十大、建黨百年、國慶70周年、北京冬奧會等國家級重大活動無線電安全保障任務。與相關部門建立長效機制，確保航空、鐵路、水上交通等關系人民生命財產(chǎn)安全的無線電專用頻率使用安全，持續(xù)高壓打擊“黑廣播”“偽基站”“GoIP詐騙”等新型電信網(wǎng)絡詐騙活動，全力防范和打擊利用無線電發(fā)射設備在國家重大考試中進行作弊行為。

四是國際交流多元化。圓滿完成2019年世界無線電通信大會各項任務，推薦我國21位專家當選國際電信聯(lián)盟無線電通信部門顧問組、研究組等管理層領導職務，組織我國專家團隊在頻譜管理、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度參與國際事務，不斷深入?yún)⑴c無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源國際治理。積極推動雙（多）邊合作，深入開展無線電頻率國際協(xié)調，積極維護我國頻譜權益。

促進無線電事業(yè)高質量發(fā)展

“未來，我國將不斷提升頻譜資源管理集約化水平，著力構建現(xiàn)代化頻譜治理體系，維護安全有序的電波秩序，促進無線電事業(yè)高質量發(fā)展。”為此，程建軍提出如下建議：

提高頻譜資源支撐保障能力。深入貫徹落實國家頻譜中長期規(guī)劃，加強頻譜資源統(tǒng)籌優(yōu)化、合理布局，盤活存量、挖掘增量，超前謀劃和布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和地面雷達系統(tǒng)等行業(yè)和領域頻率規(guī)劃，不斷增強頻譜資源供給的精準性、針對性，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頻譜基礎。培育更多無線電新應用、新業(yè)態(tài)、新模式，加快頻譜資源開發(fā)利用、效率提升、動態(tài)共享等關鍵技術攻關，進一步發(fā)揮頻譜資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導作用。

提升電磁空間安全維護能力。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加強維護國家電磁空間安全技術手段建設，最大限度減少和避免無線電有害干擾，確保事關國計民生的重要頻率使用安全。

深度參與全球頻譜治理。堅持全球視野，堅持合作共贏，深入開展雙（多）邊合作，積極參與全球頻譜治理，努力提升我國在國際無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源工作中的整體能力，維護好我國頻譜資源國際權益。我本人也將積極履行國際電信聯(lián)盟無線電規(guī)則委員會委員職責，貢獻中國人的智慧和中國發(fā)展的成功經(jīng)驗，促進各成員國公平、合理、經(jīng)濟、高效地利用無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源。